来自 世界品牌行 2019-09-21 13:08 的文章
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日经中文网,日本修宪需过国会和公投两关

     规定修宪程序的日本《国民投票法》修正案,在6月13日上午举行的日本国会参议院全体会议上得到执政的自民、公明、及在野的民主等共8个政党的多数支持而通过并正式生效。共产党和社民党表示反对。     此次修正案以降低有关是否赞成修宪的国民投票时的投票年龄为主要内容。根据该修正案,投票年龄将在新法实施4年后从“年满20岁”下调至“年满18岁”。修宪的必要程序已经完备。     该修正案是在日本自民、公明、民主、日本维新会、大家的党、连结党、生活党、新党改革等朝野8个政党达成共识的基础上,由除在众议院没有获得席位的新党改革之外的其余7个政党共同提议。除审判长、警察等被严格要求必须保持政治立场中立的公务员外,将允许其他公务员劝诱他人同意与否以及发表相关意见。     在日本,向国民发起修宪提议时,需要国会众参两院全体议员的3分之2表示赞成才能够实现。今后,由国会发起的修宪提案,以及向国民征求是否赞成修宪的国民投票将有可能成为现实性的政治问题。

7月11日电 本月11日,随着修宪势力在日本参议院占据了三分之二以上席位,安倍政府孜孜以求的“修宪大计”或将被摆上其议事日程。对此,日本《宪法》修改程序包括由国会提议修宪以及国民投票通过这两关。

何为由日本国会提议修宪?

修宪原案有100名以上众议员或50名以上参议员联名就可以提出。首先由众参两院的宪法审查会审议修宪原案,如果均获得出席议员的过半数赞成将通过。通过后提交给全体会议,根据宪法第96条,如果在两院获得全体议员中三分之二以上赞成,将由国会提议修宪,即向国民提出修宪草案。

公投以怎样的方式进行?

公投在国会提议修宪之日起的60至180天之内举行,具体日期由国会讨论决定。如果有效投票总数中过半数赞成,修宪草案将获得认可。

通常的法律是当出席议员过半数赞成时获得通过。为什么日本修宪需全体议员的三分之二以上、而且必须公投呢?

日本宪法是规定基本人权及民主政治框架的国家最高法规,因此在多数决定修改方面需要不同于其他法律水准的高度稳定性。

另一方面,又需要适应政治、经济、社会变化的灵活性。为了满足这两种需求,在决定修宪程序上规定了严格的条件。由于不能轻易修改,因此被称为“硬性宪法”。

如果有多个修宪条款怎么办?

将按内容划分不同的相关条款并分别由国会提议,公投根据个别修宪草案每人一票进行投票。投票年龄目前为“年满20岁”,但到2018年6月将下调为“年满18岁”。

何为修宪势力?

赞成在日本首相安倍晋三执政期间修改宪法的政党、其他党派和无党派议员被统称为“修宪势力”。

除了联合执政的自民党和公明党外,在野的大阪维新会、守护日本之魂党也认为有必要修宪并赞成在安倍执政期内修改宪法。该4党被称为“修宪四党”,共拥有84个非改选议席。与之持相同立场且此次不被改选的其他党派和无党派议员至少有4人。

修宪势力如果能在此次参院选举中合计获得74个议席,就能继众院之后在参院也获得三分之二以上议席,可以无需获得第一大在野党民主党的同意就由国会提议修宪。鉴于安倍表示有意在任期内修宪,修宪可能成为具有现实意义的政治课题。

日本自民党把修宪作为该党基本方针,公明党则倡导在现行宪法中增加新理念与条款的“加宪”。大阪维新会和守护日本之魂党也主张修宪。

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