来自 社会焦点 2019-09-21 13:08 的文章
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        持续紧张的乌克兰局势、充满火药味的亚洲海洋。6月5日在布鲁塞尔闭幕的七大工业国(G7)首脑会议显示出团结起来应对这些课题的姿态。但是,面对不断坚持自身主张的俄罗斯和中国,难以掩饰G7影响力的下降——时隔16年将俄罗斯排除在外召开的此次主要国家首脑会议反映出了这种世界现实。          在外交问题成为主题的4日的晚餐会上,各国首脑们在欧盟(EU)总部的圆桌前围坐在一起。晚餐会的大部分时间都是在讨论关于俄罗斯合并克里米亚后的乌克兰局势。   美国与欧日的差距     “G7团结一致发出信号至关重要”,在担任峰会主席的德国总理默克尔呼吁大家发言后,围绕援助乌克兰的问题,各国相继有声音强调了团结的重要性。       但是,一谈及在何种程度上严厉对待俄罗斯的问题,立场的分歧就浮出了水面。态度最为强硬的是美国总统奥巴马。在晚餐会之前的演讲中,奥巴马称“如果俄罗斯继续进行挑衅,将会更加孤立,并进一步付出代价”,暗示可能实施新一轮制裁。        与此相对,与俄罗斯具有深厚经济联系的欧洲的真实想法则是希望避免严重的对立。        “有必要敦促俄罗斯参加对话”,法国总统奥朗德如此表示,牵制了奥巴马的强硬言论。同时,其它欧洲首脑也表示,“如果将俄罗斯排除在外,国际秩序的稳定不太可能”,与美国划清了界限。而有意发展对俄外交的日本首相安倍晋三也与欧洲方面保持了步调一致。       美国与日欧的态度分歧已经对私底下的首脑宣言协商产生了影响。        在宣言的最初方案中,就针对实施新一轮制裁的条件表示,“如果俄罗斯不致力于乌克兰问题的和平解决”。也就是说如果俄罗斯拒绝协助乌克兰实现稳定,将加强制裁。这反映了奥巴马的决心。        不过,最终宣言就制裁条件表述为“如果情况需要”,采取了模糊说法。谈判相关人士称,“这是因为欧洲不愿将俄罗斯逼入绝境”。       奥巴马在峰会后的记者会上强调:“这是普京总统回到国际法道路上的机会”,并表示由于制裁,“停滞的俄罗斯更加弱化了。”       但俄罗斯总统普京被记者问及就没有自己而举办的G7峰会有何感想时,普京称“想说‘希望他们能吃吨好饭’”。           由于在叙利亚冲突等问题上手段笨拙,奥巴马政府的外交能力在国内外受到批评。这是G7凝聚力下降的原因之一。而更为严重的是,G7自身影响力正在下降。       G7占全球国内生产总值(GDP)的比例已经从2000年的约66%下降至2013年的约47%。相反,中国、俄罗斯、印度和巴西4个国家的比重在同一时期则从8%以上增加至约21%。日趋自信的中俄两国将对G7的瓦解起到推动作用。   亚洲也受到影响        这种国际力量对比的变化还将波及到亚洲。中国正日趋自信,并扩大了强硬的行动。1 2 下页 >>

      围绕乌克兰危机,日美欧七大工业国(G7)将联手加强对俄罗斯施压。除了通过G7首脑宣言表明准备加强制裁之外,还事实上将俄罗斯开除出八国集团(G8)框架。冷战结束后一直主导世界政治与经济格局的G8体制已在事实上瓦解,国际秩序将迎来重大转折点。  G7在紧急首脑会议上通过了首脑宣言(海牙宣言),而主导者是美国。美国总统奥巴马一直在不断警告俄罗斯总统普京,称将让其付出代价。俄罗斯不顾欧美的制止,决定合并乌克兰南部克里米亚半岛。  首脑宣言在提到将俄罗斯开除出G8框架时称“除非俄罗斯改变决定”,这暗示出敦促俄罗斯取消合并克里米亚的姿态,但预定6月在俄罗斯南部城市索契召开的G8首脑峰会将难以举行。  奥巴马于3月24日在G7首脑会议之前与荷兰首相马克•吕特举行了会谈。在会谈后,奥巴马强调称“在让俄罗斯付出代价的问题上,美国和欧洲已经团结在一起”。在此基础上表示,“北大西洋公约组织(NATO)成员国与美国关系最为紧密,美国将在参与世界事务方面成为基石”。  奥巴马将俄罗斯开除出G8框架的背景是,担心如果俄罗斯通过军事干预改变国家版图的做法成为既成事实,国际秩序本身有可能崩溃。不过,虽然奥巴马强调了与欧盟的团结,但欧盟(EU)内部情况却有些复杂。  如果俄罗斯的军事干预出现扩大,欧盟计划在“广泛的经济领域”进行制裁,但这一决定需要全体一致通过。而希腊和荷兰等国对加强对俄制裁持慎重态度。能源领域的制裁尚未提上议事日程。  与俄罗斯存在密切经济关系的德国总理默克尔23日与普京总统通了电话。有分析认为,德国虽然同意将俄罗斯开除出G8,但仍然在寻求通过对话解决事态。G7首脑宣言强调称,“外交方面的大门依然敞开”。  此外,日本立场也非常微妙。日本首相安倍晋三迫切希望北方领土问题取得进展,其真实想法是将日本与俄罗斯的关系恶化控制在最小限度。在将政策重心放在与欧美保持一致步调的同时,继续探索保留对话空间的道路。日美欧达成共识的首脑宣言在很大程度上可以视为敦促俄罗斯软化立场的最后通牒。  不过,俄罗斯总统普京缺席了核安全峰会,率领俄罗斯代表团的是外长拉夫罗夫。有分析认为,普京正在将反欧美的外交姿态用于提升爱国主义,普京的判断是即使被开除出G8框架也不会构成打击。  在18日的演说中,普京强烈批评了欧美,称“我们一直希望在重要问题上积极保持合作,并提升信赖水平,但结果未能达成相互妥协”。在普京发言的背后存在一种不信任感,那是因为在冷战结束后,在NATO东扩等问题上,俄罗斯一直在遭到欧盟各国的背叛。  G7在重要政治问题上将俄罗斯排除在外举行首脑会议,在“G8”这个呼称固定下来的1998年英国伯明翰峰会后尚属首次。包括俄罗斯和中国在内的大国已经开始探索建立G8体制崩溃后的国际秩序。  目前虽然存在日美欧以及印度与巴西等主要新兴市场国家参加的二十国集团(G20)这一框架,但作为讨论国际政治和安全保障的机制,仍然处于发展阶段。俄罗斯正在与中国和印度等国自主举行首脑会议。(吉野直也,御调昌邦 荷兰海牙报道)

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